京杭運河續建工程（東平湖至濟寧段）是《全國內河航道與港口布局規劃》“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線(xiàn)”中“一縱”和《山東省內河航道及港口布局規劃》的重要部分，也是國家南水北調東線(xiàn)工程的重要輸水部分，具有航運、調水、防洪、灌溉等多種功能。

一、歷史地位

東平縣通航歷史久遠，在宋代已有漕渠，元代時(shí)期最繁華。大運河東平河段，始稱(chēng)永濟渠，后稱(chēng)會(huì )通河，俗稱(chēng)運糧河。1283年，元代為加強南北漕運，先后開(kāi)鑿了濟州河、會(huì )通河，東平到臨清的運河得以貫通，使東平成了南北漕運（京杭運河）的必經(jīng)之地。曾設立東平路，領(lǐng)54個(gè)州縣。歷史上的泰安港，隨之進(jìn)入鼎盛時(shí)期。東平湖湖域內沿運河設官防治，清靳口閘、安山閘、戴廟閘設閘官，安山驛設驛丞，并設東平所掌印千總、東平所領(lǐng)印千總、東平汛把總等武官職。據《東平縣志》（1936年）記載：在昔運河暢通、漕運興旺之時(shí)，帆檣林立，商船匯集，歲運漕米四佰萬(wàn)石（即24萬(wàn)噸）。當時(shí)，運河邊日間軸艫相連，夜來(lái)桅燈似火，岸邊車(chē)馬喧囂，貨物堆積如山，呈現出一派繁榮景象。

二、規劃設計

京杭運河濟寧至東平湖段續建工程是國家發(fā)改委批準立項的內河重點(diǎn)工程，也是國家南水北調東線(xiàn)一期南四湖至東平湖段輸水與航運結合工程。所謂結合就是把原來(lái)的輸水河道按照航運的要求建成行船的航道，使水資源得到充分利用。該工程主要建設項目包括長(cháng)溝、鄧樓、八里灣3個(gè)船閘；濟寧港虎莊港區、梁寶寺港區、梁山港區，泰安港東平港區（老湖代屯作業(yè)區、老湖王臺作業(yè)區、銀山作業(yè)區、彭集流澤作業(yè)區、彭集戴村壩作業(yè)區）4個(gè)港區；98.4公里的三級主航道(建設標準：底寬45米、水深3.1米，彎曲半徑480米，可通行2000噸級的單體船舶和10000噸級的拖帶船隊)、27座橋梁和錨地、航標等助航設施，工程概算總投資為47.46億元(不含港口建設資金)。其中續建工程東平湖至濟寧段主要是建設三級主航道23.8公里、三級支流航道40公里、八里灣公路橋和東平湖大堤橋2座橋梁、八里灣二級船閘1座（二級船閘建設標準：長(cháng)370米、寬37米、門(mén)檻水深5米，年單向通行能力2100萬(wàn)噸），泰安港3個(gè)港區15個(gè)泊位，年吞吐量為600萬(wàn)噸，工程概算總投資為16.87億元，其中八里灣船閘工程概算投資3.67億元，規劃占地48.59公頃，主要建設閘室、啟閉機房、引航道、錨地、橋梁和管理區；湖區主航道概算投資3億元；大清河支流航道概算投資6億元（包括改造2座橋梁）；泰安港概算投資4.2億元，規劃占地60公頃。

三、社會(huì )效益

京杭運河濟寧至東平湖段續建工程對當地經(jīng)濟發(fā)展具有重要的社會(huì )意義和深遠的現實(shí)意義，功在當代利在千秋。

一是能加速當地運輸結構的調整。在現代物流業(yè)中，內河航運呈現運量大、污染小、占地少、投資省、成本低等突出特點(diǎn)，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和發(fā)展低碳經(jīng)濟。以煤為例，水運成本按噸公里計是八、九分，陸運則要五、六毛。而且船舶裝載能力強，每船最少裝500噸以上，一輛大貨車(chē)才拉60噸。因此水運具有其他運輸方式不可比擬的競爭優(yōu)勢。

這一工程竣工后，將使國家“一縱三橫” (一縱指京杭運河，三橫指長(cháng)江干線(xiàn)、珠江干線(xiàn)、黑龍江水系)的“豐”字型水運主通道中這一“縱”更加完善。它的復航，將大大改善我縣乃至全市的交通運輸結構，填補了泰安市航運的空白，形成了鐵路、公路、水路立體運輸網(wǎng)絡(luò )。我縣并入這個(gè)體系后，相當于增加了一條“水上高速”，可以大大彌補鐵路、公路運力的不足。

二是能加速當地礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用。我縣礦藏豐富，僅已發(fā)現和探明儲量的礦產(chǎn)就有鐵、煤、水泥用灰巖、頁(yè)巖、白云巖、建筑用砂、木魚(yú)石、礦泉水等品種等20余種，其中煤炭?jì)α?.7億噸；黃砂儲量達1億噸，且砂質(zhì)好，含泥量低，顆粒均勻；石灰巖儲量約3.2億立方；鐵礦儲量達10億噸，約占全省貧礦總儲量的三分之一。特別是2009年繼金牛鐵礦投產(chǎn)后，建龍、宏達2個(gè)鐵礦又相繼投產(chǎn)，百成、潤辰、慶達3個(gè)鐵礦正在加緊建設。境內儲量最大的彭集鐵礦和馮家莊鐵礦正由山東鋼鐵集團進(jìn)行詳探，盛鑫鐵礦正在申辦采礦權許可證，舊縣鐵礦近期可出讓開(kāi)采?？h城內還有國家大型化工企業(yè)瑞星集團，可年產(chǎn)化肥100萬(wàn)噸。根據運量預測，復航后，每年將有 1500萬(wàn)噸以上的貨物運量通過(guò)東平湖——濟寧運河運輸。隨著(zhù)下步晉東南鐵路大通道的開(kāi)通，我縣將成為整個(gè)魯西南地區重要的貨運周轉集散地，今后這些寶藏可以順利通過(guò)山東經(jīng)京杭運河源源不斷運往長(cháng)江中下游沿岸，把我縣資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢，同時(shí)將南方一些深加工產(chǎn)品進(jìn)行北運，實(shí)現地域間優(yōu)勢互補。

三是能為全縣人民提供更多的勞動(dòng)就業(yè)機會(huì )。京杭運河續建工程開(kāi)工建設將有利于增加勞動(dòng)就業(yè)，提高人民生活水平和社會(huì )安定。特別是南水北調東線(xiàn)工程完工后，東平湖常年水位保持在較高水位，沿湖8個(gè)鄉鎮39.4萬(wàn)人將失去土地，漁業(yè)、養殖業(yè)都將受到很大制約。為此，恢復該段通航，不僅是十分必要的，而且也是十分緊迫的，既符合山東省發(fā)展魯西南經(jīng)濟的戰略布局，也是提高人民生活水平的重要舉措。

四是能快速推動(dòng)當地旅游業(yè)的發(fā)展。東平古稱(chēng)東原，有文字記載的歷史已達4000多年，曾為國、為郡、為府、 為路、為州、為縣，一直是區域性政治、經(jīng)濟、文化中心。全縣有273處旅游景點(diǎn)，其中國家級5處，省級9處，市級16處，是繼青州之后的全省文物第二大縣。按照目前我省對旅游資源類(lèi)別的初步劃定方案，全省5大類(lèi)41個(gè)亞類(lèi)旅游資源中，除濱海風(fēng)景外，其它40個(gè)亞類(lèi)的旅游資源，東平都有分布，且許多極為典型。中央電視臺《走遍中國》欄目、美國《華僑日報》均對東平湖作過(guò)相關(guān)報道。運河東平段的開(kāi)通，對提高東平知名度、推動(dòng)當地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著(zhù)重要積極的作用。