提升公共服務(wù)能力

一是要加快航道治理，推進(jìn)航道暢通工程。要認真貫徹落實(shí)《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》等相關(guān)發(fā)展規劃和《關(guān)于進(jìn)一步加強長(cháng)江航道治理工作的指導意見(jiàn)》，加快實(shí)施長(cháng)江南京以下12.5米深水航道建設，加快推進(jìn)宜昌至安慶“645”航道整治工程、三峽水運新通道、長(cháng)江上游航道提檔升級等重點(diǎn)工程，盡快消除那些卡脖子的“瓶頸”。同時(shí)，要加快支流航道建設，構建干支聯(lián)動(dòng)、暢通高效的現代航道體系。

二是要加快航運中心物流中心建設，切實(shí)增強服務(wù)、集聚、輻射能力。著(zhù)力推進(jìn)航運服務(wù)體系一體化建設工程，加快重慶、武漢、上海三大航運中心建設，加快南京、蕪湖、九江、岳陽(yáng)、宜昌等重點(diǎn)物流中心建設，加快集疏運體系建設，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，集聚發(fā)展要素，整合發(fā)展資源，擴大輻射能力，形成發(fā)展合力，為區域經(jīng)濟發(fā)展提供高端貿易服務(wù)。

三是要加強安全監管，推進(jìn)“平安長(cháng)江”工程?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷袕娬{：“生命高于一切，安全重于泰山”。安全是最重要的民生工程。要以落實(shí)責任強化安全風(fēng)險防控，以科學(xué)預防和嚴防死守夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎，以建立健全應急救援體系提升水上應急能力，以完善安全標準規范促進(jìn)安全管理體系建設，以增強安全意識減少事故隱患，實(shí)現長(cháng)江航運發(fā)展的長(cháng)治久安。

提升市場(chǎng)競爭能力

一是要加快供給側結構性改革，推進(jìn)港航企業(yè)轉型升級。針對目前長(cháng)江航運運力結構性過(guò)剩特別是普貨運力嚴重過(guò)剩、港口同質(zhì)化競爭嚴重等突出問(wèn)題，必須把供給側結構性改革作為工作的重頭戲，從解決市場(chǎng)“有沒(méi)有”轉移到解決供給“好不好”，著(zhù)力提高供給的質(zhì)量和效率。要積極推進(jìn)航運企業(yè)兼并重組，培育一批服務(wù)水平高、市場(chǎng)競爭力強的航運龍頭企業(yè)；加快推進(jìn)“船型標準化”，積極推廣三峽船型、江海直達船型，注重發(fā)展新技術(shù)船舶，大幅提高長(cháng)江船型標準化率；加快推進(jìn)港口“整合、聯(lián)合、融合”工程，使長(cháng)江港口朝著(zhù)“專(zhuān)業(yè)化、集約化、現代化”方向發(fā)展；加快信息化建設，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+長(cháng)江航運”，全面增強運用信息化引領(lǐng)長(cháng)江航運現代化的能力；加快發(fā)展多式聯(lián)運，江海直達、江海聯(lián)運，推進(jìn)多種運輸方式的協(xié)調發(fā)展。

二是要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，發(fā)展現代航運服務(wù)業(yè)。航運服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的蓄水池。從目前的情況來(lái)看，長(cháng)江航運競爭力不強的主要問(wèn)題是服務(wù)業(yè)的水平還不高，航運服務(wù)業(yè)主要是以船代、貨代等附加值較低的下游低端服務(wù)業(yè)為主。因此，我們必須創(chuàng )新發(fā)展現代航運服務(wù)業(yè)，必須在航運融資、保險、人才、咨詢(xún)、仲裁、海事理賠、公證公估、船舶管理、航運經(jīng)紀等高端現代服務(wù)業(yè)上實(shí)現突破，提升長(cháng)江航運的服務(wù)品質(zhì)。與此同時(shí)，要與長(cháng)江經(jīng)濟帶和“一帶一路”戰略相適應，進(jìn)一步提高航運服務(wù)業(yè)的國際化水平。

三是要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)航運發(fā)展工程。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)也要更好地發(fā)揮政府的作用。要進(jìn)一步深化改革，理順體制機制，簡(jiǎn)政放權；要進(jìn)一步強化行業(yè)管理，深化地方政府與各部委、地方政府與地方政府在制度層面上進(jìn)行合作，加速要素流動(dòng)，政府按市場(chǎng)經(jīng)濟規律搭臺，企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟規律唱戲，著(zhù)力推進(jìn)長(cháng)江航運與沿江產(chǎn)業(yè)相互帶動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

提升生態(tài)保護能力

一是要把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。習近平總書(shū)記指出，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！北Ｗo與發(fā)展并不矛盾，只有發(fā)展才能更好保護生態(tài)。浪費資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境是生態(tài)文明建設的三大天敵。水是江河的生命。水資源從來(lái)都是最重要的資源要素之一，開(kāi)發(fā)利用水資源是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)基本標志。長(cháng)江航運有三大優(yōu)勢，即：利用天然河流的資源優(yōu)勢、綠色環(huán)保的生態(tài)優(yōu)勢、成本低運量大的經(jīng)濟優(yōu)勢。世界經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要規律，就是由沿海起步先行，溯內河向內地縱深梯度發(fā)展，這是許多發(fā)達國家在現代化進(jìn)程中的共同經(jīng)歷。長(cháng)江黃金水道是串起長(cháng)江經(jīng)濟帶的“珍珠鏈”，承東啟西、聯(lián)接南北、通江達海。我們一定要加快發(fā)展以綠色環(huán)保為重要特征的長(cháng)江航運，為長(cháng)江經(jīng)濟帶建設提供堅實(shí)的保障和支撐。

二是要保護好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)的修復與保護事關(guān)發(fā)展大計。有生產(chǎn)過(guò)程，就會(huì )產(chǎn)生資源消耗和廢棄物排放，但是，這個(gè)過(guò)程不是不可控制的。我們要堅持“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”，著(zhù)力構建沿江綠色生態(tài)廊道。具體到長(cháng)江航運中，就是要始終堅持綠色發(fā)展不動(dòng)搖，通過(guò)新技術(shù)的研究應用，“實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度”，加快轉變發(fā)展方式，建立健全政策、法規、標準、監測、評價(jià)制度體系等手段，科學(xué)綜合施策，推進(jìn)實(shí)施“綠色長(cháng)江”工程，嚴格控制船舶、港口污染，抓好節能減排，保護生態(tài)環(huán)境。

貫徹落實(shí)兩會(huì )精神，使命光榮、責任重大。我們將進(jìn)一步建設好、保護好長(cháng)江黃金水道，為促進(jìn)包括湖北省在內的長(cháng)江經(jīng)濟帶的繁榮、持續增進(jìn)長(cháng)江流域百姓福祉，作出我們更加積極而扎實(shí)的努力。