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日前,浙江省交通運輸廳下發(fā)《關(guān)于2015年全省國省道建設項目年度考核的通報》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通報》”)?!锻▓蟆凤@示,2015年全省高速公路和普通國省道公路共完成投資507億元,占年度計劃的137%,項目建設管理成效明顯,樂(lè )清灣大橋及接線(xiàn)工程等6項高速公路和104國道余杭馬頭關(guān)至勾莊段改建工程等11項普通國省道公路考核為優(yōu)秀。同時(shí),《通報》指出了部分項目政策處理滯后、至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工和施工標準化程度不夠等問(wèn)題。
省公路管理局于2015年12月至2016年1月對全省高速公路、部分國省道公路在建項目進(jìn)行了考核檢查。從考核結果來(lái)看,2015年,全省公路全省交通運輸主管部門(mén)和各項目建設單位克服種種困難,全力擴大公路建設有效投資,較好完成年度建設任務(wù),工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度總體良好。全年完成高速公路投資279億元,普通國省道228億元,計劃建成高速公路3項23公里和普通國省道7項145公里,實(shí)際建成高速公路4項46公里和普通國省道公路10項170公里;計劃新開(kāi)工普通國省道項目6項95公里,實(shí)際開(kāi)工7項115公里,均超額完成目標任務(wù)。
2015年全省國省道建設項目管理成效明顯,具體表現在政策處理不斷重視、行業(yè)監管不斷強化、項目管理不斷深化、美麗公路元素融入項目建設四個(gè)方面,為全面完成年度目標任務(wù)、提升項目建設管理水平打下了堅實(shí)的基礎。尤其是許多項目按照美麗公路建設理念,堅持因地制宜,優(yōu)化施工組織,落實(shí)節能環(huán)保措施,美化施工環(huán)境,取得了較好成效。但是部分項目仍存在政策處理滯后、施工標準化管理不平衡、履約不嚴格、工序安排不科學(xué)等問(wèn)題。部分項目因土地指標等原因遲遲沒(méi)有開(kāi)工,如104國道黃巖頭陀至院橋段公路改建工程、318國道南潯至吳興段改建工程等;部分建設單位專(zhuān)業(yè)化管理力量薄弱,施工標準化程度較低,影響工程質(zhì)量;部分施工單位在施工過(guò)程中存在以包代管現象,主要管理人員到位率低,現場(chǎng)監管力量不足。
值得關(guān)注的是,104國道湖州楊家埠至鹿山段改建工程2合同段中交二航局第二工程有限公司項目部、54省道慶元黃壇至菊水及55省道菊水至松源段公路改建工程3合同段浙江天合路橋有限公司項目部、51省道遂昌縣王村口至老虎跳段公路改建2合同段浙江天合路橋有限公司項目部已經(jīng)連續兩年考核成績(jì)欠佳。省公路管理局建設處表示,考核欠佳的主要原因為施工組織較為混亂、履約不力、工程進(jìn)展不順。
針對考核中存在的問(wèn)題,各市交通運輸主管部門(mén)將采取“掛號、銷(xiāo)號”制度,下發(fā)《督查問(wèn)題告知書(shū)》進(jìn)行“掛號”,督促及時(shí)整改。對整改不到位的施工企業(yè),將在年度信用評價(jià)中扣分。企業(yè)的年度信用評價(jià)將直接影響企業(yè)日后的招投標結果。